Офис у нас уже несколько лет и канцтоваров уже утрясся. Во время кризиса владелец (не руководствуясь никакими нормами) дополнительно урезал расходы на канцтовары. Все тихонечко повозмущались, но потом привыкли, и всем хватает.

Интересный вы вопрос задали. Но думаю будет лучше, если вы будете каждый месяц выдавать на каждого человека определенное количество канцелярских товаров. И пусть каждый сотрудник в конце месяца сделает вам отчет о том, сколько он всего потратил и на что израсходовал. Исходя из этого вы сделаете себе статистику, сколько примерно нужно на каждого сотрудника канцелярских товаров.

Получилось оптимизировать расходы канцтоваров,видимо ранее они расходовались не рационально, но есть некоторые пределы, уменьшать постоянно нельзя.