|
Комментарий непосредственно заместителя начальника департамента обеспечения безопасности дорожного движения МВД Владимира Кузина, передает "Российская газета". И поэтому к ним обязаны прислушиваться не только водители, но и гаишники.
Итак, ситуация 1 – обгон на нерегулируемом перекрестке с выездом на полосу встречного движения. Оказывается, если вы едете по главной дороге, и отсутствуют запрещающие знаки, то можно совершенно безнаказанно выезжать на встречку. Но лишь на самом перекрестке! Стоит только переехать сплошную осевую за перекрестком, как инспектор будет вправе направлять дело в суд, где вас лишат прав 4-6 месяцев.
Но если вы едете по второстепенной дороге, то выезжать на встречную полосу нельзя даже на перекрестке (ситуация 2). В этом случае вам грозит лишение прав. Такое же наказания ждет и в том случае, если вы выедете на полосу встречного движения на регулируемом перекрестке (ситуация 3). Повторим еще раз – выезжать на встречную полосу можно лишь на нерегулируемом перекрестке при движении по главной дороге!
Движение «под кирпич» всегда квалифицировалось как выезд на полосу встречного движения. Владимир Кузин лишь напоминает, что езда по улице с односторонним движением навстречу основному потоку машин строжайше запрещена (лишение прав на 4-6 месяцев).
Часто водители обгоняют другие машины по трамвайным путям. И тут гаишники сделали водителям небольшое послабление. Если вы окажетесь на трамвайных путях встречного направления, то прав вас не лишат. Однако штраф в размере 1000-1500 руб. инспектор обязан будет выписать.
Ну и в заключении Владимир Кузин опять остановился на ситуации, когда водители выезжают на полосу встречного движения на дороге с ограниченной видимостью или в конце подъема. Даже если на таких участках трассы нет никаких знаков или разметки, то водитель должен помнить – выезд на полосу встречного движения в этом случае карается лишением прав на 4-6 месяцев.
В п. 12 Постановления Пленума ВС РФ содержится разъяснение, что таким образом следует квалифицировать прямо запрещенные ПДД действия, которые связаны с выездом на встречку. В ПДД данный запрет непосредственно установлен в следующих случаях.
Во-первых, в соответствии с п. 9.2 ПДД на дорогах с двусторонним движением, имеющих 4 полосы и более, запрещается выезжать на сторону дороги, предназначенную для встречного движения, для обгона, разворота и поворота. При этом, как указывается в Постановлении Пленума ВС РФ, такой запрет обозначается с помощью дорожной разметки 1.3 (согласно приложению 2 к ПДД).
Ценность этого разъяснения заключается в том, что здесь раскрывается понятие "выезд на сторону встречного движения". Отнесение к этому маневру не только обгона (очевидна опасность фронтального удара при дорожно-транспортном происшествии из-за сложения скоростей), но также разворота и поворота (не меньшую опасность во многих случаях имеет и боковой удар), по нашему убеждению, способствует предупреждению совершения указанных нарушений ПДД.
Однако, на наш взгляд, целесообразно сделать два уточнения. Прежде всего, представляется необходимым упомянуть о том, что выезд на сторону дороги, предназначенную для встречного движения, включает в себя также объезд (что четко отражено в п. 9.3 ПДД).
Кроме того, следует оговорить, что запрет на обгон и объезд применительно к случаям, предусмотренным в п. 9.2 ПДД (а также в п. 9.3 ПДД), носит безусловный характер и не зависит от наличия или отсутствия соответствующей дорожной разметки на локальном участке улично-дорожной сети. Что касается разворота и поворота, то в указанных случаях запрет на осуществление данных маневров обозначается с помощью предусмотренных приложениями 1 и 2 к ПДД запрещающих дорожных знаков или запрещающей дорожной разметки.
Во-вторых, в соответствии с п. 9.3 ПДД на дорогах с двусторонним движением, имеющих три полосы, обозначенные разметкой (за исключением разметки 1.9, применяемой для реверсивного регулирования), из которых средняя используется для движения в обоих направлениях, запрещается выезжать на крайнюю левую полосу, предназначенную для встречного движения.
В-третьих, в соответствии с п. 9.6 ПДД запрещается выезжать на трамвайные пути встречного направления. При этом следует учесть, что разрешается движение по трамвайным путям попутного направления, расположенным слева на одном уровне с проезжей частью, когда заняты все полосы данного направления, а также при объезде, обгоне, повороте налево или развороте с учетом пункта 8.5 ПДД, если при этом не создаются помехи движению трамвая.
В-четвертых, в соответствии с п. 11.5 ПДД запрещается обгон с выездом на полосу встречного движения: на регулируемых перекрестках, а также на нерегулируемых перекрестках при движении по дороге, которая не является главной (за исключением обгона на перекрестках с круговым движением, обгона двухколесных транспортных средств без бокового прицепа и разрешенного обгона справа) (абзац второй); в конце подъема и на других участках дорог с ограниченной видимостью (абзац шестой).
В-пятых, в соответствии с п. 15.3 ПДД запрещается объезжать с выездом на полосу встречного движения стоящие перед железнодорожным переездом транспортные средства (абзац восьмой).
Поскольку в ст. 12.16 КоАП РФ установлена ответственность за несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги (за исключением случаев, предусмотренных другими статьями главы 12 КоАП РФ), не менее важное значение имеет и другое разъяснение, содержащееся в Постановлении Пленума ВС РФ.
Согласно п. 12 Постановления Пленума ВС РФ нарушения водителями соответствующих требований, предписанных дорожными знаками или разметкой, которые повлекли выезд на сторону проезжей части дороги, предназначенную для встречного движения, также следует квалифицировать по ч. 3 ст. 12.15 КоАП РФ, поскольку эта норма является специальной по отношению к ст. 12.16 КоАП РФ.
Имеются в виду случаи, возникающие, например, при движении по дороге, имеющей одну полосу движения для каждого направления, в результате нарушения требований таких дорожных знаков, как 3.20 "Обгон запрещен", 3.22 "Обгон грузовым автомобилям запрещен", 5.11 "Дорога с полосой для маршрутных транспортных средств", а также дорожной разметки 1.1.
Аналогичная ситуация возникает и при нарушении водителем требований дорожного знака 3.1 "Въезд запрещен", повлекшем движение во встречном направлении по дороге, предназначенной для одностороннего движения.
В результате изменений, внесенных в ст. 12.15 КоАП РФ, возникла проблема разграничения административных правонарушений, связанных с выездом на сторону дороги, предназначенную для встречного движения. Ранее такой проблемы не было, так как все подобные нарушения квалифицировались по ч. 3 ст. 12.15 КоАП РФ. Однако в соответствии с новой редакцией этой нормы, действующей с 11 августа 2007 г., правовые основания ее применения ограничены. Теперь ответственность по ч. 3 ст. 12.15 КоАП РФ наступает лишь в двух случаях: а) если выезд в нарушение Правил дорожного движения (далее - ПДД) на полосу встречного движения был сопряжен с поворотом налево, разворотом или объездом препятствия; б) если имел место выезд на трамвайные пути встречного направления. Все иные нарушения ПДД, повлекшие за собой выезд на полосу дороги, предназначенную для встречного движения, ныне квалифицируются по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, которая введена в Кодекс Федеральным законом N 210-ФЗ.
Например, нельзя квалифицировать одновременно по ч. 3 и ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ действия лица, совершившего обгон через сплошную линию разметки, а впоследствии выполнившего поворот налево или разворот, даже если движение автомобиля по встречной полосе составило несколько десятков метров и более. В приведенном примере содеянное полностью охватывается ч. 3 ст. 12.15 КоАП РФ, норма которой является специальной по отношению к ч. 4 рассматриваемой статьи.
По этой же причине нельзя признать допустимой квалификацию данного правонарушения по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ.
Следует согласиться и с тем, что нарушение водителями требований дорожного знака 3.1 "Въезд запрещен", повлекшее движение во встречном направлении по дороге, предназначенной для одностороннего движения, также образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ.
Аналогичным образом должен решаться вопрос об административной ответственности за выезд через сплошную линию разметки на встречную полосу движения в зоне действия знака 5.11 "Дорога с полосой для маршрутных транспортных средств".
К сожалению, мы вынуждены признать, что на практике положения ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ нередко трактуются слишком широко. Например, имеют место случаи, когда правоприменители распространяют действие этой нормы на такие правонарушения, как:
объезд сломавшегося автомобиля с выездом на полосу встречного движения через сплошную линию разметки;
движение задним ходом на дороге с односторонним движением в направлении, прямо противоположном общему потоку транспортных средств;
обгон по встречной полосе на нерегулируемом перекрестке.
На наш взгляд, подобный подход ошибочен. Так, в первом случае действия водителя следует рассматривать как объезд препятствия, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.15 КоАП РФ. Во втором случае водитель вообще не может быть подвергнут административному наказанию, так как в соответствии с п. 8.12 ПДД движение задним ходом запрещается при условии необеспечения безопасности и создания помех другим участникам дорожного движения. Однако административная ответственность за данное правонарушение в КоАП РФ не предусмотрена. И наконец, в третьем случае водитель не может быть привлечен к административной ответственности, если обгон был совершен на нерегулируемом перекрестке при движении по главной дороге и не запрещен соответствующими знаками или линией дорожной разметки.
Отметим, что на практике могут возникать и другие ситуации, в которых выезд на сторону дороги, предназначенную для встречного движения, не является административно наказуемым. В качестве гипотетического примера может послужить случай, когда на дороге, имеющей по одной полосе для движения в каждом направлении, водитель объезжает сломавшийся автомобиль с выездом на встречную полосу. Очевидно, что при безопасности такого маневра и отсутствии возможности объехать препятствие по своей полосе производство по делу может быть прекращено на основании п. 3 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с крайней необходимостью.
Во избежание ошибок при решении вопроса о том, образуют ли действия лица состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 или ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, особое внимание следует обратить на критерии отграничения данных норм от нормы ст. 12.16 КоАП РФ, которая является общей по отношению к анализируемой статье Кодекса.
Так, именно по ст. 12.16 КоАП РФ необходимо квалифицировать выезд на встречную полосу, предназначенную для движения маршрутных транспортных средств в направлении движения общественного транспорта, а также несоблюдении водителем требований знака 3.1 "Въезд запрещен" при движении по прилегающей территории <1>. По этой же статье Кодекса наступает ответственность и в том случае, если, выехав со двора или из переулка на дорогу с двусторонним движением, водитель поворачивает налево или разворачивается через сплошную линию разметки.
|
Галерея
Chat
Судоку
Блоги
FAQ
Медали
Поиск 
Топлист 
Благодарности
Вход 
Регистрация
